월드비전은 아동과 민간인들의 생명을 앗아가는 미얀마 국내 폭력사태 확산에 따라 이들의 안전에 깊은 우려를 표합니다. 특히 우리는 취약 아동 및 주민에 대한 인도적 지원과 보호가 보장될 수 있도록 평화와 안정을 촉구합니다.

불안정한 상황이 장기화 될 경우 지난 수십 년 동안 미얀마 주민들을 돕기 위해 이뤄온 발전의 성과는 무너지고 말 것입니다. 또한 이러한 폭력사태는 아동과 지역주민들에게 심리적 트라우마와 신체적 폭력을 가함으로써 기존의 취약성을 가중시키고 생활고 및 빈곤을 심화시킬 것입니다.

이에 월드비전은 국제 인도주의법 기본원칙에 근거하여 현 사태에 대한 평화적 해결방안이 마련되기를 강력히 촉구합니다.

월드비전은 25년 동안 미얀마에서 현장사업을 수행해 왔으며, 50개 사업장에서 지역개발 및 인도주의 프로그램을 통해 2백만명 이상의 주민들에게 영향력을 끼치고 있습니다. 월드비전은 성별, 민족성, 종교에 대한 차별 없이 지역사회를 포괄적으로 지원해왔습니다.

또한 월드비전은 미얀마 아동들이 미래에 대한 희망을 품고 각자의 잠재력을 최대한 펼칠 수 있도록 가족과 주민들을 대상으로 생계회복을 지원하고, 식량 및 의료서비스에 대한 접근성을 개선하며, 교육에 투자하는 등 장기적인 관점에서 지속 가능한 발전을 도모해왔습니다.

2021년 3월 11일
월드비전

World Vision urges humanitarian ceasefire as child
and civilian deaths escalate in Myanmar

World Vision is deeply concerned for the safety and well-being of children and civilians in Myanmar, following the escalation in violence which has since claimed the lives of children. We call for peace and the stability needed for continued humanitarian access and protection of the vulnerable, especially children.

We are deeply worried that protracted unrest in the country will reverse decades of development progress made in support of its people. We also fear that it will inflict severe psychological trauma and physical violence on children and communities, deepen existing vulnerabilities, and increase hardship and poverty.

We urgently call for a peaceful resolution that abides by the fundamental principles of international humanitarian law.

World Vision has been operating in Myanmar for 25 years and our work impacts over two million people through 50 development and humanitarian programmes. We serve all communities, regardless of gender, ethnicity and religion.

We are working to facilitate long-term sustainable development that helps families to restore livelihoods, improve food security, access health care, and invest in education so that children in Myanmar have hope for the future, and are able to live life to their fullest potential.

MARCH 10, 2021
World Vision

한국 월드비전은 16개월이라는 짧은 삶을 살다 간 정인이에게 깊은 애도를 표한다.

비극적인 아동학대 사건이 발생할 때마다 정부는 긴급한 아동학대 방지 대책들을 제시하였지만, 우리는 또 한 번의 안타까운 죽음을 막지 못하였다.

한국 월드비전은 더 이상 아동에 대한 학대가 발생하지 않도록, 발생 시엔 철저한 대응이 이뤄지도록 정부와 국회가 실효성 있는 아동학대 예방 및 대응 체계를 마련하고 이행할 것을 촉구한다.

1) 국가차원의 아동학대 사망 진상조사를 실시하여 재발 방지를 위한 근본적이고 실효성 있는 대안을 마련하라.

그동안 수많은 아동학대 방지 대책들이 발표되었지만 이번에도 그 역할을 하지 못했다. 정책과 시스템이 왜 아이들을 학대로부터 구하지 못하는지, 아이들을 지키는 안전망이 어느 지점에서 작동되지 않은 것인지 면밀히 되돌아보는 작업이 우선되어야 한다. 아이들을 안전하게 보호하지 못한 국가의 책임을 통감하고 다시는 이와 같은 비극이 되풀이 되지 않도록 실효적이고 구체적인 대안을 조속히 마련해야 한다.

2) 아동학대 조사와 대응을 위한 전문성 및 협업 체계 강화 방안을 마련하고 이행하라.

아동학대 징후 발견 및 판정은 전문성이 담보되어야 한다. 아동학대 신고접수와 조사를 담당하는 경찰, 시군구 아동학대전담공무원, 지역아동보호전문기관 상담원 등에게 이러한 전문성이 확보되지 않는다면 초기대응의 기회를 놓침으로써 아동학대가 보다 심각한 상황에 이르게 된다. 또한 현재 담당인력 간의 공동 조사와 사정의 협업 체계가 부실한 상황에서 책임성 있는 대응이 이뤄지기 어렵다. 면밀한 아동학대 조사 및 판정을 위한 기관 간 협업 및 정보공유 체계를 마련하고 종합적인 정보에 기반하여 학대판단 과정을 통합적으로 진행해야 한다.

3) 영유아 아동학대 방지를 위한 체계를 마련하고 이행하라.

영유아는 자기표현이 어렵고, 가족구성원 이외에 외부인과의 접촉 빈도가 낮아 학대 개입과 대응의 시기를 놓칠 위험성이 크다. 따라서 영유아 전수를 대상으로 하는 정기적인 모니터링 제도를 도입하고, 영유아 대상의 아동학대 개입 및 대응, 피해아동 보호 체계를 마련하고 이행해야 한다.

정부는 지난해 천안 9세 아동 사망사건을 뼈아픈 경험으로 삼아 ‘아동∙청소년 학대방지대책’을 마련한 바 있다. 동 정책 실행의 시급성을 인식하여 아동학대 근절 및 대응을 위한 인력 및 예산 확충을 조속히 이행할 것을 촉구한다.

한국 월드비전은 정인이에게 다시 한 번 깊은 애도를 표하며, 한국 월드비전 또한 아동폭력을 비롯하여 가장 취약한 상황에 놓인 아동을 위해 보다 노력할 것을 다짐한다.

2021년 1월 ７일
한국 월드비전

아동학대, 더 이상 방치할 수 없기에 근본적 대책 마련하라!

코로나19로 모두가 힘든 시기를 보내고 있는 지금 상상조차 할 수 없이 안타까운 아동학대 실상이 알려지면서 온 사회가 충격에 휩싸였다. 지난 3일, 여행용 가방에 갇혀 있었던 9살 아동이 몸을 움직이지도 못한 채, 울부짖지도 못한 채 부모로부터 학대를 받아 비극적인 죽음을 맞이하였다. 이어 지난달 경남 창녕에서 발생한 아동학대 사건은 우리를 다시 경악스럽게 하고 있다.

오늘날 아동학대를 기존의 가족 간의 문제에서 어린이집, 유치원, 학교에서는 어떠한 체벌도 안된다는 사회문제로 인식되면서 아동학대 신고 건수는 증가하였지만 아직도 우리 사회는 ‘부모’라는 이름으로 ‘훈육’이라는 명목 아래 체벌에 대해서는 관대한 인식도 함께 공존하고 있다.

우리나라 아동학대의 80%는 가정에서 발생한다. 그러나 학대받은 아이들 대부분은 학대가 벌어진 가정으로 되돌아간다. 이는 아동복지법이 ‘원가족 보호원칙’을 강조하고 있으며 우리나라 민법 제915조는 친권자는 그 자를 보호 또는 교양하기 위하여 필요한 징계를 할 수 있고 법원의 허가를 얻어 감화 또는 교정기관에 위탁할 수 있다’라고 규정하고 있기 때문이다. 이 조항은 1958년 민법 제정 이후 단 한 차례도 개정된 적이 없다.

더욱이 이번 사건은 체벌을 ‘훈육’이라 부르는 안일한 인식, 우리 사회가 아동학대에 대한 인식이 관대하다는 것을 보여주는 사례가 아닐 수 없다. 친권이 부모가 자신들의 보호 아래 있는 자녀들을 대상으로 폭행 또는 학대를 해도 좋다는 허가증이 아님에도 ‘훈육’이라는 이름으로 행해진 이번 아동학대 사건이 일어난 바탕에는 아동권리에 대한 사회적 무관심과 자녀를 부모의 소유물로 바라보는 왜곡된 풍조가 있다.

이에 한국아동단체협의회와 30개 회원단체는 대국민 인식개선과 부모의 책임 및 아동학대의 경중에 따라 친권 제한 등 형사처벌 외 근본적이고 종합적인 대책을 마련해줄 것을 정부에게 촉구하며 다음과 같이 요구한다.

- 다 음 -

1. 아동을 자신의 소유물이 아닌 독립된 인격체로 인지하여 부모라는 이름으로 자행되는 범죄에 대해 강력한 친권 제한과 함께 형사처벌이 이루어지도록 하라.
우리 사회는 아동을 부모의 소유물로 인식하여 친권자의 징계권을 명문화하고 있으며 아동 대상 범죄 피의자에 대한 형량도 낮은 수준이다. 아동학대가 근본적으로 없어지려면 부모라는 이름으로 어떤 체벌도 용서받을 수 없다는 강력한 인식이 필요하다. 그간 훈육과 체벌에 대한 안일한 인식이 지금의 사태를 불러왔기에 자녀들을 대상으로 폭행 또는 학대 시에는 강력한 친권 제한과 함께 형사처벌이 이뤄져야 할 것이다.

2. 대한민국 모든 아동들이 안전하게 보호될 수 있도록 제도적 아동보호 인프라를 확충하라.
2014년 아동학대처벌법 제정 이후 아동학대 신고는 폭발적으로 증가하여 지난 5년간 아동학대 신고는 2배 이상 증가하였다. 그러나 이에 비해 아동보호전문기관은 11개소 증설에 그치는 상황이다. 뿐만 아니라 아동보호전문기관 상담원 1인당 평균 사례관리 수는 64건으로 선진국에 비해 2~3배 많은 수준이다.
아동의 안전과 생명권 보호를 위해서는 신속성과 접근성이 충분히 갖추어져야 하며 결국 이에 대한 선결과제는 아동보호 인프라 확충이라 할 수 있다.
이에, 대한민국 모든 아동들을 학대로부터 안전하게 보호하고 지켜낼 수 있는 아동보호 안전망 구축을 위해 인적, 물적 인프라를 충분히 확충해야 할 것이다.

3. 민법의 징계권 조항을 삭제하고 가정내 아동에 대한 체벌을 금지하라.
민법 제915조에는 ‘친권자는 그 자를 보호 또는 교양하기 위하여 필요한 징계를 할 수 있다’라고 규정되어 있다. 이는 친권자는 자녀를 징계할 수 있다고 규정하여, 아동학대행위자들의 변명으로 사용되어지고 있다.
이와 관련하여 지난해 유엔아동권리위원회에서도 우리나라 정부를 향해‘모든 환경의 법률 및 관행상의 간접체벌과 훈육적 처벌을 포함한 모든 체벌을 명시적으로 금지하라’고 밝힌 바 있다. 체벌에 허용적인 사회에서는 결코 아동학대가 근절될 수 없다. 조속히 민법의 징계권 조항을 삭제하고 가정 내 체벌을 명확하게 금지해야 할 것이다.

4. 아동보호를 위한 국가 예산을 증액하고 기금이 아닌 정부 본예산에 편성하라.
현재 아동보호와 관련하여 사업추진은 보건복지부, 예산편성은 법무부와 기획재정부로 이원화되어 있다. 이에 따라 의사결정 및 업무추진 역시 원활하지 않고, 효율적이지 않다. 뿐만 아니라 아동보호전문기관 및 학대피해아동쉼터 운영예산이 정부 부처의 본예산이 아닌 기금(범죄피해자보호기금, 복권기금 등)으로 편성되어 있어 아동보호 인프라 확충을 위한 추가예산 확보 등에 있어서 한계가 있으며 불안정한 상황이다.
아동보호는 국가의 책임이며, 국가가 책임져야 할 가장 기본적인 과제이다. 따라서 아동보호와 관련한 예산의 경우 보건복지부‘일반회계’로 편성되어야 할 것이다. 아울러 지역별 격차를 해소하기 위해서는 정부로부터의 강력한 정책추진이 필요하며 이를 위해 예산체계를 전액 국비사업으로 전환하여야 할 것이다.

5. 사회적 재난 시, 아동보호를 위한 사회적 안전망이 제대로 작동하는지 점검하고 아동보호 제도를 정비하라.
코로나19로 인해 우리 사회는 지금까지 경험해보지 못한 공포심과 두려움, 사회적 고립을 경험하며 교육, 사회, 경제 전 분야에서 어려움의 시기를 지나고 있다. 특히 외출과 외부활동의 제한이 많은 상황에서 등교개학이 지속적으로 연기되면서 가정 내에서 부모와 아동들 모두 심리적으로 지쳐가고 있으며 스트레스 상황에 놓여 있다. 아동들이 어린이집이나 유치원, 학교, 사회복지시설 등 기관을 통해 노출되지 않는 상황에서 학대는 더욱 더 가정에서 은밀하게 그리고 지속적으로 이어지고 발견이 늦어질수록 아동들이 겪을 피해는 더욱 더 심해질 수밖에 없다.
아직 코로나19는 종식되지 않았고, 이런 사회적 재난은 우리 사회에 언제든지 발생할 수 있다. 온 국가가 코로나19로 인해 새로운 형태의 제도와 정책을 모색하고 있는 시점에, 아동보호체계와 안전망은 제대로 작동하고 있는지, 그리고 이러한 위기상황에서 국가가 아동들을 어떻게 지켜낼 수 있는지 점검해야 할 때다.

2020년 6월 8일

아이들은 평화의 중심

월드비전은 센트럴 에콰토리아(Central Equatoria)에서 아동보호 및 평화증진사업을 실시하고 있습니다. 아동은 보호의 대상이지만 가정이나 마을에서 평화를 만들어가는 주체가 될 수도 있습니다. 월드비전 아동 Peace club은 보통 15명 정도로, 주 2회 방과 후 모여 기본예절을 포함하여 평화와 갈등에 대한 이해, 평화의 중요성과 가치, 증진 방법 등에 대해 배웁니다. 5~9월까지 총 16주 과정으로 2개월 간 평화를 주제로 캠페인 활동 및 지역사회 계몽 활동을 실시할 계획입니다. 아이들이 가정에서 평화를 위해서 무엇을 할 수 있는지 평화나무(Peace Tree)에 적은 내용들을 보니 할머니가 씻을 수 있도록 물을 길러준다, 사람들이 싸울 때 가서 말리도록 한다. 엄마와 아빠를 도와 준다 등의 내용들이 있습니다.

Peace Club에 참여하는 아이들

제가 방문했던 올 세인츠(All Saint’s) 초등학교 아동들에게 평화란 무엇인가 질문하자“사랑(Love), 싸우지 않는 것”, “정의(Justice), 옷이 없는 사람에게 옷을 주는 것처럼 모든 사람이 같은 가치를 가지고 차이가 없게 만드는 것”, “마을에서 평화를 세워가는 방안”, “사람들이 한마음으로 함께 지내는 것” 등을 답변을 합니다. 이번엔 평화증진 클럽이 어떻게 도움을 주고 있는지 질문을 던져보았습니다. 그러자 “어린이가 괴롭힘을 당하고 있으면 도와주고 다른 집에서 아이를 때리거나 하거나 하면 말로써 풀게 해요.”, “아이들을 학교에 보내지 않는 어른들이 아이들을 학교에 보내도록 이야기 해요.”라고 대답을 합니다. 어린 아이들이 무엇을 할 수 있을까라고 생각을 했지만 실제로 아이들이 가정에서 학교에서 마을에서 작은 변화들을 만들어 가고 있었습니다.

평화나무(Peace Tree)에 적혀있는 각 아동들의 가족과 주민들에 대한 도움활동

더 건강하고 튼튼하게 자라렴

와랍(Warrap) 주에서는 교육사업과 영양사업을 지원하고 있습니다. 와랍주 남부 톤즈(South Tonj)에서는 2012년 10월 지원이 시작되어 교실 건물 2동(교실 8개)과 화장실 건물 2동 건축이 완료되었고, 교무실, 식수 핸드펌프 1개, 학교 주변 철조망 펜스, 텃밭이 설치되었으며 교사 학부모 운영위원회 교육훈련 등도 진행하고 있습니다. 이젠 화장실이 없어 학교 주변 숲에서 노상배변을 하던 아이들도 학교 내 화장실을 이용할 수 있습니다. 교내 식수시설을 이용해 손을 씻을 수도 있어 개인위생상태도 개선되었지요.

월드비전의 지원으로 지어진 마드홀 초등학교 / 마드홀 초등학교 내 식수시설

월드비전은 영양사업을 통해 정기적으로 보건시설(PHCU:Primary Health and Care Unit)에서 아동들의 체중과 팔뚝 두께, 키를 재어 영양 및 성장상태를 모니터링 합니다. 합병증이 없는 아동은 모니터링을 실시하는 보건시설(PHCU)에서 치료를 위한 고열량 식품을 제공하고 합병증이 같이 발견되면 영양실조 집중치료센터(Stabilization Center)로 보내어 치료 받게 합니다.

보건소에 방문한 엄마들을 대상으로 연령별 영양관리에 대한 교육을 실시한다.

고열량 영양실조 치료 식품인 F75와 F100는 연령과 체중에 따라 섭취해야 할 분량이 지정되어 있고, 집중 치료센터의 직원은 아동이 입원 시 이에 대해 보호자에게 교육을 실시합니다. 아이들의 키와 몸무게, 팔 두께를 재는 것은 보기보다 힘든 일입니다. 체중계에 앉혀진 아이들이 연이어 울음을 터뜨립니다. 직원은 아이들을 측정하고 엄마는 달래고 아기는 울고 한 아기가 울자 또 다른 아이가 울고 조용하던 보건소가 시끌벅적해집니다.

영양실조로 집중치료센터에 입원중인 아이들과 엄마들

집중체료센터를 방문하여 이곳에 입원한 아이들의 엄마와 직원과 함께 인터뷰 시간을 가졌습니다. 센터가 겪는 어려움은 아동용 침대(평균 10명의 입원환자가 있으나 7개밖에 없음), 모기장, 보호자 임시거주 시설, 보호자를 위한 식량지원 등이 부족하다는 것이었습니다. 뿐만 아니라 건물이나 화장실, 식수펌프 등도 노후 됐거나 고장 나서 사용하지 못하는 것들이 많았습니다. 현지 사업담당자도 개선이 필요한 부분을 함께 듣고 추자기원을 진행하겠다고 논의했습니다. 보호자용 식량 지원, 모기장, 화장실/샤워실 보수 등 바로 지원 가능한 것을 우선 실시하고 지역주민과 논의를 통해 목재와 짚으로 만들어진 현지용 부엌(Tukul) 건축, 식수펌프 보수를 위한 예산 작성 등을 요청하여 지원 가능한 부분을 확인하겠다는 내용을 전달 받았습니다.

10년 후 이 아이들이 사는 남수단은 더 튼튼하고 안정된 모습이기를 기대한다.

보건소 나무 밑에서 순서를 기다리던 아이들과 엄마들이 갑자기 나타난 검은 머리 외국인을 웃으며 반겨줍니다. 가슴에 품은 보자기 안에 아기가 있다는 걸 알면서도 모르는 척 다가가 안에 무엇이 있냐고 궁금한 표정으로 물어봅니다. 살짝 보여주는 보자기 안에는 당연히 어린 아이가 새근새근 자고 있습니다. 놀라는 척하자 아이 엄마는 웃습니다. 안에 씨앗이 들어있어 흔들면 소리가 나는 작은 표주박은 아기를 달래는 장난감입니다. 표주박의 윗 뚜껑을 열고 놀라는 척 하자 또 엄마는 그것도 몰랐냐는 듯 웃습니다. 참 순수합니다. 더운 날씨에 나무 그늘 땅바닥에 앉아 기다리는 엄마들의 웃는 얼굴을 보니, 아이들에 대한 엄마들의 애정이 그 웃음을 통해 전달되는 것 같아 기분이 좋아집니다.

난민이 된 아버지

이곳에서 만난 아브라 씨는 2015년 3월 이곳으로 들어와 살기 시작했습니다. 그는 내전으로 2012년 3월 여섯 아이를 데리고 고향인 수단의 달렌을 떠나 이곳에 오기까지 무려 3년 간 남수단 서부지역을 떠돌아 다녔습니다. 가족들을 위해 조금이라도 더 편안한 곳을 찾아 다닌 끝에 지난 3월부터 이곳에서 지내고 있습니다. 수단에서 몇 개의 사업체를 운영했고 많은 가축들도 소유했던 아브라 씨는 내전으로 인해 모든 것을 잃고 지금은 특별한 직업도 없이 소일거리를 하는 실향민 처지가 되었습니다. 처음 이곳에 왔을 때 파티 씨의 도움을 많이 받았습니다.

아이들과 함께 쉬고 있는 아브라 씨(왼쪽 두 번째) 와 콩고민주공화국에서 피난 온 파티 씨 (왼쪽 세 번째)

파티 씨는 2009년 콩고민주공화국에서 내전을 피해 도망쳐 왔습니다. 전쟁 때문에 어쩔 수 없이 어린 아이들을 데리고 고향을 떠나 이리저리 떠돌면서 아빠와 남편으로서 가졌을 고민과 부담, 미안함에 대해 생각해봅니다. 이곳에서도 그들은 아침마다 마셨던 커피를 마십니다. 무슨 난민이 커피냐 말 할 이도 있겠지만 아브라 씨는 수단에서 마셨던 같은 맛의 커피를 마시며 그때의 좋은 기억들을 떠올리고 스스로 위로 받는지도 모르겠습니다.

아브라 씨가 아내와 6명의 아이와 함께 잠자는 방 / 아브라 씨가 아침마다 마시는 커피

아프리카에서 핸드폰은 필수품입니다. 웬만하면 집집마다 어른들은 하나씩 다 가지고 있습니다. 마을 사이 거리가 워낙 멀어 왕래도 힘들고 일거리를 구하거나 연락받기 위해서는 반드시 필요합니다. 전기시설이 없다보니 작은 태양열 전지판을 이용해 핸드폰 배터리 정도는 충전합니다. 아르바 씨도 이렇게 핸드폰을 충전하고 있었습니다. 배터리 밑의 은색 통은 WFP(유엔세계식량계획)과 협력하여 월드비전에서 지원해준 식용기름(Vegetable Oil) 통입니다.

태양열을 이용하여 충전중인 아브라 씨의 핸드폰

건강한 아이와 엄마를 위하여

월드비전은 웨스턴 에콰토리아 주의 막판두(Makpandu)와 Napere(나페레) 두 곳에서 난민과 기존 지역 주민들을 대상으로 생계지원, 보건, 식량, 교육, 식수/위생, 아동보호 등의 분야에서 지원을 하고 있습니다. 지역주민을 같이 지원하는 이유는 원래 마을에 살고 있던 주민들과 새롭게 유입된 난민들 사이의 갈등이나 충돌을 예방하기 위해서지요. 또한 지역주민들 역시 지원이 필요하기도 합니다. 보건 분야에서는 임산부와 산모 대상으로 출산 전후 관리, 검사와 상담, 영∙유아 영양 관리 등을 실시합니다.

막판두 지역에 있는 보건 시설의 HIV/AIDS 검사 및 진료실

HIV양성 임산부 대상으로 사전 검사와 약품 지원을 통해 태아에게 전달되지 않도록 합니다. 보건 시설에서 아이를 출산할 수 있도록 임산부와 그 가족, 조산원 등을 교육하고 출산 시 필요물품을 지원하고 HIV 예방/AIDS 감염자 관리∙상담 등을 진행하죠. 5세 미만의 아동의 주요 질환인 말라리아, 설사, 호흡기 질환 등에 대해서는 1일 기준 15~20명의 환자를 치료하고 있으며 5세 이상의 아동 및 청소년, 성인은 1일 기준 2~30명 가량 외래진료 진행 중입니다. 심각한 질병 및 질환의 경우 앰뷸런스를 통해 도심지인 얌비오 병원으로 수송하여 치료를 받도록 합니다.

월드비전의 지원으로 리모델링된 출산실

아이들의 건강이 자라는 학교를 위해

교육 분야에서는 학교에 필요한 기자재 물품을 지원하고, 아동들을 위한 문방용품, 교복, 수업비, 교사 급여 지원 등을 실시합니다. 막판두의 경우 대부분의 난민이 콩고(DRC) 출신이어서 2009년부터 콩고 초등교육 교과과정(Syllabus)을 사용해왔으나 2013년부터 남수단의 독립과 함께 남수단 교과과정 사용 의무화를 통해 고학년부터 적용 현재 P1~P5에서 남수단 교과과정을 P6는 콩고 교과과정을 사용하고 있습니다. 식수/위생에서는 새로운 식수시설을 지원하고 위생교육과 함께 화장실, 샤워실 등을 지을 수 있도록 지원합니다. 왜냐하면 위생 시설 부족, 위생에 대한 인식 부족 등으로 화장실이나 샤워실이 없어 숲속에 용변을 보거나 이웃집의 화장실을 사용하는 등 아직도 위생분야에서 많이 부족하기 때문입니다.

여성폭력(Gender Based Violence)에 대한 교육을 받고 있는 지역주민과 난민들

또한 아동 보호에 대한 부모들의 인식 부족, 특이 여아들의 육체적/정서적 성장과 특성에 대한 이해가 부족하여 가정/지역사회에서 발생할 수 있는 학대, 소외, 간과로 인한 문제들을 예방하고자 부모들을 대상으로 아동보호, 특히 여아에 대한 보호에 대해 교육(Gender Based Violence)을 실시합니다. 많은 사람들이 한꺼번에 모여 교육을 받을 수 있는 곳이 마땅치 않아 선풍기하나 없는 건물에서 영어-현지어 번역을 통해 교육을 실시합니다. 잠시 인사를 전하기 위해 들렸을 때, 아쉽게도 남자들은 없어서 다음에 교육받을 때는 꼭 남편의 손을 잡고 같이 와서 교육을 받으라는 말을 전했습니다. 아프리카 정서나 문화상, 엄마가 맡아야 할 일이라고 생각을 하는 것이겠지요.

오랜 내전 끝에 2011년 7월 수단에서 분리된 독립국가. 193번째 UN회원국으로 등록된 정식 국가 명칭은 남수단공화국 (The Republic of South Sudan)입니다. 아프리카 동북부 내륙에 위치하여, 남쪽으로는 콩고민주공화국, 우간다, 케냐, 서쪽으로는 중앙아프리카 공화국, 북쪽으로는 수단을 동쪽으로는 에티오피아를 접하고 있습니다. 주변국가들의 이름을 보면 남수단 못지않게 정치적 분쟁과 갈등이 끊이지 않는 나라들입니다. 반군과 정부군과의 내전, 종족 간 갈등과 분쟁(ethnic group conflict), 정치 세력 간 싸움 등으로 인해 위험에 처하면 콩고민주공화국이나 수단 등 해당국가의 주민들이 남수단으로 피난을 오거나 반대로 남수단에서 내전이 발생하면 주민들이 콩고, 우간다, 에티오피아 등으로 안전한 곳을 찾아 피난을 떠납니다. 이들이 이렇게 이웃국가를 넘으면 난민(Refugee)이 됩니다.

아프리카는 왜 늘 싸우는 걸까요?

2013년 12월에 수단, 남수단의 독립투쟁을 이끈 대통령과 부통령간의 정치적 갈등과 세력 다툼은 이들이 속해있는 딩카족과 누에르족이라는 두 종족간의 충돌로 이어지고 복수와 공격으로 확대되었습니다. 이러한 반군과 정부군간의 군사적 교전이 주요 유전 지역인 유나이티(Unity) 주, 어퍼나일(Upper Nile) 등 북부지역을 중심으로 함께 발생하는 상황입니다

와랍(Warrap)주 알렉(Allek)지역에서 독립투쟁을 주도한 수단인민해방군(Sudan People’s Liberation Army, SPLA)의 지도자들을 칭송하고자 어느 집 벽에 그려진 그림

종족분쟁, 정치적 갈등, 정부군과 반군 간의 지속적인 교전은 신생국가 남수단의 정치, 경제, 사회적 안정화에 큰 문제를 가져오고 있습니다. 특히 유전지대에서의 교전은 남수단 경제에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 예를 들어 제조업 등 생산 기반시설이 거의 없는 남수단에서 석유는 국가 수입 특히 외화(주로 미국 달러) 보유를 위한 주요 자원입니다. 송유관 설치에 많은 비용과 시간이 걸리는 상황에서 유전지대에서 분쟁이 발생하면 석유를 얻지 못하게 되고 이는 정부 외화 보유고 감소와 직결됩니다. 이는 남수단 실생활 경제에도 큰 영향을 끼치게 됩니다. 제조업 기반이 약해 공산품 등의 물자를 외국에서 들여와야 하는 남수단 내에서 주요 외화인 미국달러 대비 남수단 현지화의 환율 평가 절하로 이어지기 때문이죠. 제가 방문했던 15년도 6월 중의 중앙은행의 공식환율은‘1USD=3~4 SSP’이지만 암시장(Black Market)에서 환율은‘1USD=9~10’SSP였습니다.

이 차량들은 케냐, 우간다를 거쳐 남수단 북쪽으로 생필품을 운송한다.

이는 주요 생필품 물자들이 케냐-우간다-남수단의 육로를 통해 운송되기에 유류비를 포함한 가격이 상승하는 요인도 있지만, 외국에서 공산품을 사와야 하는 상황에서 남수단 파운드(SSP: South Sudan Pound)가 아닌 미화로 지불해야 하기에 외화 보유고가 부족한 상황에서 상대적으로 환율이 평가 절하되었습니다. 불과 2~3개월 전만해도 암시장 환율이 1SD=5~6 SSP였는데 거의 2배로 떨어지고 있는 상황입니다. 이는 분쟁피해주민을 위한 구호 활동을 지원하는 인도주의 기관의 활동에도 영향을 미치게 됩니다. 일례로 학교를 짓기 위해 필요한 시멘트, 철골, 목재, 모래, 자갈, 펜스 등의 자재 가격도 상승하여 전체 사업비가 오를 수 밖에 없습니다.

수도 주바의 대형 슈퍼에서 수입비누 하나는 우리돈 약 4천 원 정도다.

가장 도움이 필요한 사람들을 위한 월드비전의 사업

한국 월드비전은 2023년까지 전 세계 가장 취약한(Most Vulnerable) 아동 1천 만 명 삶의 질(Child Wellbeing) 향상이라는 전략적 목표를 가지고 취약국가 및 지역에 대한 지원을 확대하고 있습니다. 취약국(Fragile Countries)은 분쟁, 재난, 빈곤 등의 원인으로 정부의 역량과 정치적 의지가 부족한 상황가운데 경제, 사회적 기본서비스를 제공할 수 없는 국가들을 의미합니다. 현재 한국월드비전 국제구호팀에서는 소말리아, 수단/남수단, 콩고 민주공화국, 아프카니스탄, 파키스탄, 중앙아프리카 공화국 등의 취약국을 전략적으로 집중 지원하고 있습니다.

남수단은 지금 신생국가가 겪어야 하는 성장통을 앓고 있습니다.

남수단은 이러한 취약국 중에서도 계속되는 분쟁과 경제 불황, 기후 변화로 인한 곡물수확량 감소 등으로 가장 취약한 국가입니다. 분쟁으로 인한 안전문제로 과거 2~3년 동안은 방문이 어려운 상황이었으나 북부지역을 제외하고는 안전상황이 개선되어 다행히도 사업모니터링 방문이 가능했습니다. 한국월드비전은 남수단 북부 어퍼나일(Upper Nile)과 유나이티(Unity) 주에서 분쟁으로 인한 긴급구호 사업과 식량지원사업을, 서부 와랍(Warrap) 주에서는 교육지원사업과 영양지원사업을, 서남부의 웨스턴 에콰토리아(Western Equatoria)에서는 UNHCR과 협력하여 난민지원사업, 남부인 센트럴 에콰토리아(Central Equatoria)주에서는 아동 보호 및 평화 증진사업 등을 진행해왔습니다. 현재 북부지역은 분쟁이 진행되고 있어 이 지역을 제외한 다른 지역들을 이번 출장으로 사업현황 모니터링을 실시할 수 있었습니다.

남수단 국내이동을 위해 이용되는 주바 공항의 UN기

남수단에서는 UN을 포함하여 많은 인도주의 기관들이 활동을 하고 있습니다. 국토 면적은 대한민국의 6배로 다른 주로 이동하기 위해서 인도주의 기관 직원들은 주로 UN기를 타곤 합니다. 거리문제도 있지만 도로사정도 열악하고 우기 시에는 폭우로 도로 침수가 빈번한데도 거리 또한 멀기 때문이죠. 첫 방문지역인 웨스턴 에콰토리아까지는 차량으로 15시간 이상이 걸리는 곳이어서 UN기를 타고 이동을 했습니다. 이곳에서 월드비전은 UNHCR과 협력하여 난민지원사업을 하고 있습니다. 난민들은 콩고 민주공화국, 수단, 중앙아프리카 공화국 등에서 탈출한 사람들로 여러 지역을 거쳐 이동하다 이곳 남수단까지 들어온 것입니다.